El Senado de Santa Fe aprobó por unanimidad el nuevo Código Electoral provincial. La norma mantiene las PASO, modifica los pisos electorales, cambia la competencia por la Vicegobernación, establece tres boletas para las elecciones generales e incorpora el debate obligatorio para candidatos a gobernador. La mayoría de las modificaciones comenzará a aplicarse en las elecciones de 2027.

El Senado de Santa Fe sancionó este jueves el nuevo Código Electoral provincial, una de las principales leyes derivadas de la reforma de la Constitución de 2025. El proyecto fue aprobado por unanimidad y sin modificaciones respecto del texto que había llegado desde la Cámara de Diputados.

Los 19 senadores —14 de Unidos y cinco del Partido Justicialista— acompañaron la iniciativa en general, aunque durante el tratamiento artículo por artículo aparecieron diferencias, especialmente alrededor del nuevo mecanismo para definir las candidaturas a vicegobernador.

El nuevo Código reúne en casi 300 artículos buena parte de las normas que hasta ahora regulaban por separado las elecciones en Santa Fe y establece las reglas que marcarán los próximos comicios provinciales.

¿Desde cuándo se aplica el nuevo Código Electoral?

La mayoría de las nuevas disposiciones comenzará a regir en las elecciones de 2027, cuando Santa Fe vuelva a elegir gobernador y vicegobernador, diputados y senadores provinciales, intendentes y concejales.

No obstante, algunas modificaciones tendrán una aplicación posterior. Es el caso de la nueva estructura de la Justicia Electoral, que comenzará a funcionar bajo el esquema establecido por la reforma constitucional recién a partir de 2029.

Las PASO continúan, pero cambia el piso electoral

Uno de los puntos que más interés generaba era el futuro de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).

El nuevo Código mantiene las primarias y la obligatoriedad de participación para los electores. Cuando una agrupación presente más de una lista, las candidaturas continuarán definiéndose mediante una elección abierta a todo el padrón.

La modificación estará en el piso necesario para llegar a las elecciones generales.

Hasta ahora, las fuerzas debían obtener al menos el 1,5% del padrón electoral de la categoría correspondiente. Con el nuevo Código, ese requisito baja al 1%.

Pero la reforma introduce un cambio en sentido contrario para la elección de diputados provinciales.

Desde 2027, las listas deberán alcanzar el 4% del padrón electoral para participar del reparto de bancas en la Cámara de Diputados. El piso actual es del 3%.

El cambio adquiere especial relevancia porque también se modificó el sistema de distribución de las 50 bancas de Diputados a partir de la reforma constitucional de 2025.

Tres boletas para las elecciones generales

Otra de las modificaciones que los votantes encontrarán directamente en el cuarto oscuro estará vinculada con la Boleta Única de Papel.

En las PASO se mantendrá una boleta por cada categoría electoral:

• Gobernador y vicegobernador.
• Diputados provinciales.
• Senador departamental.
• Intendente.
• Concejales.

En las elecciones generales, en cambio, habrá tres boletas.

Una reunirá las categorías de gobernador y diputados provinciales; otra será para senador departamental; y la tercera incluirá intendente y concejales.

Además, las boletas que agrupen más de una categoría incorporarán la opción “lista completa”. El elector seguirá teniendo la posibilidad de seleccionar candidatos de distintos espacios para cada cargo.

El nuevo escenario para elegir vicegobernador

Uno de los artículos que generó mayor discusión política fue el mecanismo para competir por la Vicegobernación.

Desde 2027, un mismo precandidato a gobernador podrá presentarse en las PASO acompañado por hasta tres candidatos diferentes a vicegobernador dentro de una misma agrupación, respetando las reglas de paridad de género.

Pero hay un punto clave: los votos de las distintas fórmulas no se acumulan.

Si un precandidato a gobernador se presenta con tres candidatos a vice, cada fórmula tendrá su propio resultado electoral. La candidatura ganadora será la que obtenga individualmente más votos.

El peronismo rechazó este mecanismo durante el tratamiento en particular. El senador Rubén Pirola también votó en contra de algunos artículos.

El nuevo sistema no implica el regreso de la antigua ley de lemas, justamente porque no permite sumar los votos obtenidos por las diferentes fórmulas.

El Código también habilita que puedan presentarse listas de diputados provinciales y concejales sin necesidad de llevar candidatos a gobernador o intendente.

Debate obligatorio para los candidatos a gobernador

La campaña electoral santafesina tendrá además una novedad política importante: el debate público entre candidatos a gobernador será obligatorio antes de las elecciones generales.

La organización estará a cargo del juez electoral, que deberá determinar la sede, fecha, duración, formato y reglas de participación.

La normativa establece que los temas deberán surgir de mecanismos de participación ciudadana y dispone que el debate sea transmitido en vivo, de manera gratuita y accesible.

También habrá consecuencias para quienes decidan no participar. El espacio correspondiente al candidato ausente deberá quedar vacío e identificado con su nombre y apellido, además de las sanciones que puedan corresponder.

Cómo queda la veda electoral

El Código mantiene las 48 horas de veda electoral antes de los comicios.

Durante ese período no podrá realizarse campaña ni difundirse propaganda electoral. La nueva normativa incorpora expresamente la publicidad contratada o promocionada a través de redes sociales y plataformas digitales.

La regulación hace una distinción con el contenido orgánico publicado por una persona desde sus propias cuentas. Ese material no quedará alcanzado por la prohibición siempre que no exista patrocinio económico.

También cambia el horario de prohibición para la venta de alcohol. La restricción comenzará a las 2 de la madrugada del día de la elección y se extenderá hasta las 20.

Los comercios, bares, restaurantes y espacios culturales y recreativos podrán permanecer abiertos.

En cambio, quedarán prohibidos desde seis horas antes de la apertura de las urnas y hasta dos horas después del cierre los espectáculos, fiestas, reuniones y otras actividades que puedan generar una concentración masiva de personas.

Nuevas reglas para campañas y financiamiento

El Código también concentra las normas vinculadas con las campañas electorales, publicidad y financiamiento de los partidos y agrupaciones políticas.

La publicidad en medios audiovisuales podrá comenzar 20 días antes de las PASO y 25 días antes de las elecciones generales.

El objetivo es que las reglas que deben cumplir partidos, frentes y candidatos queden reunidas en una única normativa electoral provincial.

La Justicia Electoral cambia desde 2029

La reforma también modifica el esquema institucional encargado de resolver las controversias electorales.

La competencia que actualmente concentra el Tribunal Electoral pasará al fuero Contencioso Administrativo, de acuerdo con el nuevo diseño establecido por la Constitución provincial reformada.

La Corte Suprema de Justicia de Santa Fe quedará reservada para intervenir en eventuales planteos de inconstitucionalidad.

Este nuevo esquema, sin embargo, no debutará en 2027: su plena vigencia está prevista para 2029.

Santa Fe prepara las elecciones de 2027 con nuevas reglas

La aprobación del Senado completa el recorrido legislativo del nuevo Código Electoral y deja establecido el marco que regirá las próximas elecciones provinciales.

El cambio será visible para los santafesinos desde distintos frentes: las PASO continuarán, el piso para superarlas bajará al 1%, el requisito para acceder al reparto de bancas de Diputados subirá al 4%, habrá tres boletas en las generales y los candidatos a vicegobernador podrán competir internamente bajo un esquema diferente al actual.

A eso se suma el debate obligatorio para quienes busquen la Gobernación, nuevas reglas para la publicidad política en redes sociales, cambios en la veda y una modificación futura de la Justicia Electoral.

Con la sanción unánime del Senado, Santa Fe cerró así el tratamiento legislativo de una reforma que tendrá su primera gran prueba política en 2027, cuando los electores vuelvan a las urnas para elegir las autoridades provinciales y municipales bajo un nuevo sistema electoral.